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东森平台:科技型企业项目资金管理
时间:2020-03-25 13:57

东森平台:科技型企业项目资金管理

近年来,随着国家实力的增强,各级政府对科研项目的投入不断增加,企业间横向问题的规模也不断扩大。为了确保科研经费使用的安全性和有效性,已经出台了一系列规章制度来规范科研支出。例如,2006年,财政部和科学技术部联合发布了《国东森平台:家科技支撑计划专项经费管理办法》、《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》等,并不断修订和完善。同时,开展科研项目的企事业单位已经建立了针对性强的内部控制制度,以确保根据其实际情况有效利用专项资金。但是,在实践过程中,尤其是近年来,审计和其他专项审计的完成表明存在一些重大问题,例如浪费和挤占研究经费。本文结合科技型企业的现状,探讨了资金管理问题的成因,提出有针对性的建议,具有积极的现实意义。

1.在研究经费申请中,项目预算与项目实施之间存在脱节,需要提高预算合理性的准确性。如沉宇,张跃明等指出,“该项目的当前预算经常偏离研究项目的实际执行情况”,“该特殊项目所需的资金数量无法正确反映。” [ 1]原因主要是以下原因

(1)一些企业设立了专门的项目申请部门,以更有效地利用项目资金,导致预算编制者和项目实际执行人员不同,而且他们之间缺乏沟通,这掩盖了后期的预算执行情况。隐患

(2)项目申请人缺乏财务知识。在编制预算时,他们不熟悉税收和会计政策,从而导致数据偏差。例如,一些研究人员之所以未扣除增值税进项税,是因为他们不了解国家资金购买的固定资产,但是他们在预算中的设备支出额却较少。例如,一些预算编制者对人事费的了解不够深。人工成本和专家咨询费预计将超出不应计入的实际或预计支出。

(3)主要原因是“部分单位编制的预算仅用于满足科研项目的需要,不能充分,真实地反映科研的实际费用,导致预算编制和定居点的确定。匹配。” [2]为了便于对项目预算的审查,编制者倾向于增加设备预算,而不论项目负责人的一部分“同时承担多个研究项目,并且之间存在一定的关系这些项目将存在仪器共享和数据共享的情况,并且将不支付某些资金的进一步延期。” [3]

2.在支出和支出部分,一方面,支出的管理和控制不严格,违反规章制度;另一方面,实物资产的监管薄弱,浪费也不少见。因此,近年来,“释放研究经费已逐渐成为腐败的高风险领域。” [4]

(1)财务报销。审计师总结说:“目前侵占科研经费的习惯用法有四种-发票,收回扣,欺诈性合同欺诈,财务人员携手并进” [4]。还值得注意的是,由于生产和管理任务的原因,技术型企业在此期间将产生生产成本,差旅费,会议费,人事费,设备材料及其他费用。这些成本和支出以及研发支出在实践中。区分起来并不容易,项目负责人通常是生产部门的负责人,有权签署报销单。同时,财务人员对项目的具体情况以及每个阶段的相应支出知之甚少。仅正式验证法案的真实性无法确认是否应进行此类活动。这客观地为项目负责人“卖狗肉”创造了便利条件。

(2)金融体系建设方面。科技型企业人员经常同时承担生产和科研任务,场地,水电等通常是共享的。在这种情况下,大多数企业没有设定合理的分配标准并使之制度化;即使是个别公司也尚未这样做。按各个科目的收入和支出分开核算。

(3)在实物资产管理方面,由于研究经费申请存在各种缺陷,项目资金购买的实物资产大部分被浪费或闲置。另一方面,尽管金融系统试图将超过标准金额的有形资产作为固定资产进行管理,但项目原型设备的支出却有其特殊性,并且经常消耗大量的试验材料而不能形成资产。对于这笔支出,财务人员出于审慎原则考虑,通常在购买时从项目成本中扣除。由于团队成员不熟悉财务系统和其他原因,因此他们通常不主动通知财务试用设备是否成功以及是否应该资本化。项目完成后,这可能会导致无法管理的资产被取消管理。

3.项目的最后阶段。在此阶段,需要接受结果并最终决算,但是经常会出现诸如项目总支出不足,支出超支或违规之类的问题。为了成功通过审核和验收,现阶段的财务人员经常在压力下盲目调整资金,项目负责人急于花钱。一方面,它占用了大量的人力,甚至影响正常的生产和运营。另一方面,项目成本反映了失真。

二,完善科研经费管理建议

1.完善相关系统建设,营造良好的内部控制环境。为了确保科研经费的有效和持续使用,企业应建立符合自身特点和科研规则的管理制度,如负责任的领导责任制,激励机制和对负责人的实施等。

(1)主管领导责任制。尽管科研项目负责人具有一定的权力来控制资金的使用,但是可以调用的资源通常仅限于内部任务,无法从企业的高度为该主题提供强有力的支持。整个。这就要求公司管理层加强对科学研究的重视。至少由一名高级管理人员(如院长级)负责科学研究,以促进各个部门之间的沟通与协调,并为科学研究提供理想的工作环境。

(2)薪酬激励机制。不用说,在科技型企业中,从事生产的雇员和从事科学研究工作的雇员的薪酬待遇有所不同。科研人员的工资水平与其劳动投入不成比例。因此,普遍存在着产量大,科研轻的现象。因此,完善内部收益分配制度,适当提取研发经费,以奖励优秀研究人员;创造更多的继续教育机会,以提高人员的研究能力,这些措施将大大增强研究人员的研究热情,并且必须在较小程度上解决挪用和扣押研究经费的情况。

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2.加强研究预算的控制,从源头杜绝资金滥用。 (1)预算编制不仅是科研项目管理的出发点,还是科研经费支出的基础。因此,编制与实际项目研究相符的预算具有重要意义。研究人员,财务人员和管理人员均应参与预算编制。并从各自的专业角度提出意见,以确保准确和合规的预算编制。当然,这种跨部门的合作必须在主管领导的主持下实现。

(2)在预算执行中应建立反馈和预警机制。财务部门应当有专人负责科研课题的核算,并应根据实际情况编制详细的项目预算与实际执行情况比较表,并书面提交项目负责人和主管。开展科学研究,方便有关人员掌握项目支出进度。对于有财务费用的异常项目,财务人员应当给予警告,并要求项目负责人说明原因,必要时可以拒绝偿还。

(3)必要的预算调整可以提高资金使用效率。原则上,支出应严格按照预算进行。但是,如果实际预算与实际预算之间存在重大差异。如果需要调整,应重新建立预算并及时提交批准。

3.完善财务会计制度,加强实物资产管理。

(1)科研经费的财务管理,除按不同主题核算支出外,还应注意以下几点:第一,除核实一般票据的真实性外,财务人员还应注意为了消除项目的支出合理性。人员压缩了与无关的支出的研究经费;第二,他们设定合理的内部结算价格。大多数技术型企业具有进行相关测试实验的资格和资格,可以满足科研项目的测试和处理需求。因此,制定合理透明的内部结算价格可以有效节省项目成本,提高仪器设备使用效率。在实际处理中,财务人员还应注意手续的完整性,检查内部协议是否已签署,是否可以提供发票等事项。

(2)做好实物资产登记,定期检查实物资产。这里所指的有形资产不仅包括购买的固定资产,还包括购买的材料和低价值消耗品。这些实物资产应符合企业内部控制制度的要求,规范申报,核准,购买,收入池检查,注册,签名和定期盘存流程,避免浪费和滥用。

4,内部审计与外部审计相结合,完善了资金监督机制。

资金监督检查的核心是实现对流程的实时控制,并结合预预测,过程中控制和摘要审核。这就需要加强内部审计部门的权力。为了提高督导人员的专业水平,有必要从其他部门抽调专业人员,组成联合小组对科研课题进行专项审计,同时利用外部审计东森娱乐平台:机构的年度审计结果进行审计。全面监督管理全过程。应当指出,作为技术型企业的售后总结,它们不仅应满足支出的要求,而且还应注意促进科学技术成果的发展以及它们是否转化为生产力。

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